身障課後照顧不能只靠教師苦撐！高市教師工會：借鏡國際，行政規則應補足人力、經費與安全配套

【高雄訊】近日（7/30），高雄市議員陳慧文召開「爭取國中身障生課後照顧權益與津貼延續」協調會，教育局承諾將於兩個月內訂定行政規則，讓「國中身心障礙學生課後照顧服務」不再因各校執行方式不同而產生落差。

　　高雄市教師職業工會理事長李雅文表示，教師工會支持「照顧身心障礙學生」及「減輕家庭照顧負擔」，也肯定「教育局建立制度」這個方向；然而，近期詢問第一線特教教師意見後卻發現，「國中身障課後照顧專班」實際上面臨「人力不足」、「經費短缺」及「有安全隱患」等多重困境。因此，已委請該會顧問陳玫娟議員向教育局反映，希望未來訂定行政規則，能充分納入教育現場的意見。

　　陳玫娟議員表示，先前即接獲教師工會陳情，對國中身障課後照顧班議題十分關心。她強調，市府「照顧身障家庭」的用心值得肯定，但政策執行的難題不能只要求學校承擔，更不能把解決問題的責任都丟給第一線教師；市府滿足「身障學生受教權、家長照顧需求」的同時，必須兼顧「教師工作權、學校行政量能及校園安全風險」，作出完善配套，才能使政策執行順暢。

　　李雅文指出，目前制度至少有四項亟待改善的問題。首先，若市府將「延長課後照顧至下午6點」定位為公共福利政策，就應完整編列預算，而非一方面要求學校「學期間及寒暑假都開好開滿」，一方面卻告訴學校「補助上限每年600小時，超過部分自行吸收」。其次，多數學校行政人員及護理師下午5點即下班，若課後照顧持續至6點，校園往往只剩一位教師及一位教師助理員，面對情緒失控、自傷、攻擊或如癲癇等突發醫療事件，校園安全配套明顯不足。第三，特教教師上午7時30分即提早到校照顧學生，若再兼任課後照顧至晚上6點，長時間高強度工作已造成「過勞」風險。第四，「身障課後照顧班」之鐘點費仍維持舊制每小時450元，無法反映工作負荷與職安風險。

　　李雅文進一步表示，美國、新加坡及瑞典、芬蘭等北歐國家，均將課後及寒暑假照顧定位為「教育與社會福利跨部門合作業務」～教育系統提供校園空間與課程，社政體系負責福利補助、家庭支持及照顧服務，並非全部由教育體系承擔。高雄市未來訂定行政規則，也應借鏡國際經驗，建立跨局處及相關社福資源共同參與的合作機制。

　　李雅文再次強調，教師工會支持市府照顧身心障礙學生家庭；但福利政策卻不應建立在「教師過勞」與「校園安全風險」之上；真正成功的制度，不是要求學校「一定要開」，而是讓學校「有能力、安全、永續地開」。呼籲教育局在訂定行政規則時，務必同步補足人力、經費、安全配套及跨局處合作機制，兼顧學生權益、家長需求與教師工作權，才能讓「身障課後照顧政策」順利執行長久推動。

(圖由高雄市教師職業工會 & 高雄市教師會提供)